Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС
Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:
1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - основное мероприятие), утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153.
Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 02.03.2018 № 181 «Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе». Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее – сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (ранее – ФЦП «Жилище» на 2002-2010 года, «Жилище» на 2011-2015 годы и «Жилище на 2015-2020 годы).
2. Предоставление жилья, построенного (приобретенного) УФСИН России по Астраханской области за счет выделенных бюджетных ассигнований:
Состояло на жилищном учете (семей) |
2017 | 2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
48 |
40 |
38 |
34 |
34 |
27 |
||
Улучшили свои жилищные вопросы (семей) |
|||||||
За счет государственных жилищных сертификатов |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
За счет капитальных вложений на жилищное строительство |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее - ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее – Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.
Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Количество сотрудников и граждан УФСИН России по Астраханской области, принятых на учет для получения ЕСВ в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 №496 (действующего до 13.12.2014):
Год/дата Постановки |
январь |
Итого январь |
февраль |
Итого февраль |
март |
Итого март |
апрель |
Итого апрель |
||||||||
с 01.01. по 10.01. |
с 11.01. по 20.01. |
с 21. 01. по 31.01. |
с 01.02. по 10.02. |
с 11.02. по 20.02. |
с 21.02. по 28.02. |
с 01.03. по 10.03. |
с 11.03. по 20.03 |
с 21.03 по 31.03 |
с 01.04. по 10.04. |
с 11.04. по 20.04. |
с 21.04. по 30.04. |
|||||
2013 в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2014 в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
4 |
14 |
3 |
2 |
1 |
6 |
6 |
- |
2 |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
1 |
|
Итого |
|
|
|
- |
|
|
|
14 |
|
|
|
6 |
|
|
|
8 |
Год/дата Постановки |
май |
Итого май |
июнь |
Итого июнь |
июль |
Итого июль |
август |
Итого август |
||||||||
с 01.05. по 10.05. |
с 11.05. по 20.05. |
с 21. 05. по 31.05. |
с 01.06. по 10.06. |
с 11.06. по 20.06. |
с 21. 06. по 30.06. |
с 01.07. по 10.07. |
с 11.07. по 20.07. |
с 21. 07. по 31.07. |
с 01.08.. по 10.08. |
с 11.08. по 20.08. |
с 21. 08. по 31.08. |
|||||
2013 в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 в т.ч. многодетные |
1 |
- |
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
4 |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого |
|
|
|
2 |
|
|
|
4 |
|
|
|
1 |
|
|
|
-- |
Год/дата Постановки |
сентябрь |
Итого сентябрь |
октябрь |
Итого октябрь |
ноябрь |
Итого ноябрь |
декабрь |
Итого декабрь |
Итого |
||||||||
с 01.09.. по 10.09. |
с 11.09. по 20.09. |
с 21. 09. по 30.09. |
с 01.10. по 10.10. |
с 11.10. по 20.10. |
с 21. 10.. по 31.10.. |
с 01.11. по 10.11. |
с 11.11. по 20.11. |
с 21. 11. по 30.11. |
с 01.12. по 10.12. |
с 11.12. по 20.12. |
с 21. 12.. по 31.12. |
||||||
2013 в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
4 |
3 |
13 |
13 |
29 |
13 |
13 |
- |
26 |
59 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
1 |
5 |
- |
3 |
- |
3 |
8 |
|
2014 в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
36 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5 |
|
Итого |
|
|
|
- |
|
|
|
5 |
|
|
|
29 |
|
|
|
26 |
95 |
В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 « Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).
Количество сотрудников и граждан, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России по Астраханской области, в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550
Год/месяц постановки |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
4 |
2015 |
2 |
- |
1 |
2 |
- |
4 |
3 |
2 |
10 |
3 |
9 |
13 |
49 |
2016 |
- |
1 |
4 |
7 |
2 |
3 |
2 |
1 |
1 |
8 |
6 |
6 |
41 |
2017 |
2 |
3 |
2 |
2 |
1 |
- |
4 |
6 |
3 |
4 |
3 |
3 |
33 |
2018 |
4 |
- |
4 |
5 |
- |
2 |
2 |
3 |
5 |
5 |
- |
2 |
32 |
2019 |
1 |
- |
- |
3 |
2 |
1 |
1 |
- |
- |
3 |
2 |
1 |
14 |
2020 |
1 |
1 |
3 |
- |
- |
2 |
1 |
2 |
5 |
1 |
4 |
5 |
25 |
2021 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Итого на 09.02.2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
199 |
Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятым на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с даты подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.
В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 01 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц.
В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) до 20.02.2014, для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.
Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.
На балансе УФСИН России по Астраханской области числятся 3 служебных жилых помещения, 1 жилое помещение предоставлено в безвозмездное пользование МО «г. Астрахань».
Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС Российской Федерации, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС на 2019 год выделено 405,8 млн. руб., (в 2018 году – 586,4 млн. руб., в 2017 году – 763,7 млн. руб., в 2016 году – 478,2 млн. руб., в 2015 году – 407,8 млн. руб.). Указанные денежные средства согласно представленным заявкам были доведены до территориальных органов, образовательных организаций ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России для освоения. По состоянию на февраль 2019 компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения получают 2708 семей, в 2018 году – 5466 семей, в 2017 году – 6229 семей, в 2016 году – 6354 семей, в 2015 году – 5888 семей.
Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам УФСИН России по Астраханской области было выделено: на 2021 год - 200000 руб., в 2020 году - 410000 руб., в 2019 году – 578 000 руб., в 2018 году – 858 800 руб.; в 2017 году – 878 936 руб.; в 2016 году – 672 757 руб.; в 2015 году – 689 019 руб.
В УФСИН России по Астраханской области компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений получают (ли): на февраль 2021 года - 7 человек, на февраль 2020 года-11 семей,на февраль 2019 года – 12 семей, в 2018 году – 18 семей, в 2017 году – 19 семей, в 2016 году – 15 семей, в 2015 году – 14 семей.
Кроме того, в целях обеспечения жильем сотрудников и граждан территориальных органов ФСИН России, где отсутствует возможность осуществления жилищного строительства, с федеральными органами исполнительной власти (Минобороны России, МЧС России, ФСБ России, ФСО России, МВД России) был организован обмен невостребованных жилых помещений, находящихся на балансе учреждений и органов ФСИН России на жилые помещения в других субъектах Российской Федерации.
Была организована рабочая встреча с руководством Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. По итогам указанной встречи в Минобороны России было направлено ходатайство о рассмотрении возможности передачи свободных жилых помещений в ведение ФСИН России в рамках взаимодействия ведомств. В настоящее время ведется работа по приему-передаче жилых помещений с баланса учреждений Министерства обороны Российской Федерации на баланс учреждений и органов ФСИН России.
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
ЕСВ предоставлена |
- |
4 |
28 |
22 |
7 |
3 |
2 |
11 |